دليل للمشترين · المحتوى المحلي في المشتريات الحكومية
القائمة الإلزامية للمحتوى المحلي: ما يجب على الجهات الحكومية شراؤه من المنتجات الوطنية، وأين تقع أجهزة الشبكات
القائمة الإلزامية قائمة بمنتجات وطنية تصدرها هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية وتحدّثها دورياً. وتلتزم بها الجهات الحكومية، ويُستبعد العرض غير الملتزم في منافسات التوريد. أما شمولها لجهاز شبكات معيّن فيتوقف على إدراج فئة المنتج في النسخة الحالية من القائمة، وهذا ما تتحققون منه في منصة الهيئة. يلخّص هذا الدليل الأحكام الرسمية، ثم يوضح ما يعنيه التجميع المحلي لجهاز شبكات.
ما هي القائمة الإلزامية للمحتوى المحلي، وعلى أي أساس نظامي تقوم؟
تستند القائمة إلى لائحة تفضيل المحتوى المحلي والمنشآت الصغيرة والمتوسطة المحلية والشركات المدرجة في السوق المالية في الأعمال والمشتريات، الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم 245 وتاريخ 1441/3/29هـ. وتعرّف اللائحة القائمة الإلزامية بأنها قائمة بالمنتجات الوطنية تصدرها الهيئة وتحدّثها دورياً. وتضع الهيئة معايير الإدراج بالاتفاق مع هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية، وبالتنسيق مع جهات حكومية أخرى.
وفي اللائحة تعريفان يهمّان مشتري الأجهزة:
- المنتج الوطني: أي منتج يُصنع في المملكة.
- المحتوى المحلي: إجمالي الإنفاق داخل المملكة عبر عناصر وطنية، مثل السلع والخدمات والأصول والتقنية والقوى العاملة.
فقد يُصنع الجهاز في المملكة، وتبقى نسبة المحتوى المحلي فيه مرتبطة بحجم ما يُنجز محلياً من مراحل تصنيعه.
من يلتزم بها، وفي أي مرحلة من المنافسة؟
| المرحلة | ما يحدث | ما يعنيه لشراء أجهزة الشبكات |
|---|---|---|
| إعداد المنافسة | تُحدَّد البنود المدرجة في جدول الكميات، وتُضمَّن متطلبات المحتوى المحلي في وثائق المنافسة | تحققوا هل فئة الجهاز مدرجة قبل كتابة المواصفات الفنية |
| التقييم | يُستبعد العرض غير الملتزم من منافسات التوريد والمنافسات المختلطة التي تتضمن بنود توريد، وفي العرض القابل للتجزئة يُستبعد البند غير الملتزم وحده | تحققوا من التزام كل عارض، لا صاحب أقل سعر وحده |
| استلام التوريد | لا تستلم الجهة منتجات مخالفة للقائمة، إلا ما صدر للمتعاقد استثناء له | اطلبوا ما يثبت أن الطرازات المسلَّمة هي الطرازات الملتزمة نفسها |
| تنفيذ العقد | بحسب المواد التدريبية للهيئة، يلتزم المتعاقد بشراء المنتجات الوطنية المدرجة، ومنها في عقود الخدمات التي يتضمن نطاقها منتجات مدرجة | شركات التكامل التي تورّد أجهزة ضمن مشروع تتحمل هذا الالتزام أيضاً |
القائمة الإلزامية والأفضلية السعرية أداتان مختلفتان
| الأداة | متى تنطبق | أثرها على عرض بجهاز مستورد |
|---|---|---|
| القائمة الإلزامية (المادتان 8 و9) | عندما تكون فئة المنتج مدرجة في القائمة | يُستبعد العرض غير الملتزم، أو البند غير الملتزم |
| الأفضلية السعرية للمنتج الوطني (المادة 10) | المنتجات الوطنية غير المدرجة في القائمة الإلزامية | عند المقارنة يُعامَل سعر المنتج الأجنبي كأنه أعلى بنسبة 10%، ويجوز رفع النسبة باتفاق الهيئة وهيئة كفاءة الإنفاق إذا نصّت عليها وثائق المنافسة |
كيف يستفيد المصنع ومنتجه من القائمة
ليُعدّ المنتج ملتزماً يجب أن يكون المصنع مسجّلاً لدى الهيئة لهذا المنتج. وتذكر المواد التدريبية للهيئة طرقاً مقبولة لإثبات وطنية المنتج، منها:
- شهادة «سابر» من الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة، موضحاً فيها أن منشأ المنتج وطني
- إقرار خطي من المصنع وفق النموذج المعدّ لذلك
- شهادة «صنع في السعودية» الصادرة من برنامج صنع في السعودية
- علامة «تقنية سعودية» الصادرة من برنامج صنع في السعودية، للمنتجات التقنية
- شهادة تسجيل المنتج من الجهة المختصة، حيث تنطبق
شهادات المحتوى المحلي. في بعض القطاعات تُشترط شهادة المحتوى المحلي للمنتجات المدرجة في القائمة. وفي 17 فبراير 2026 نشرت وكالة الأنباء السعودية أن الهيئة جعلت حداً أدنى لنسبة المحتوى المحلي في شهادة المحتوى المحلي على مستوى المنشأة شرطاً للاستفادة من القائمة. ويُطبَّق الشرط منتجاً بمنتج: 233 منتجاً ابتداءً من 1 أغسطس 2026، ومنتجات أخرى مسمّاة ابتداءً من 1 أغسطس 2027، ثم بقية منتجات القائمة لاحقاً. تحققوا في منصة الهيئة هل فئة جهازكم مشمولة، ومن أي تاريخ.
الاستثناء: متى يجوز الشراء من خارج القائمة؟
تطلب الجهة المشترية الاستثناء، لا المورّد، وتوثّقه بالأدلة. وتحدد المواد التدريبية للهيئة أسبابه:
| السبب | الدليل المطلوب |
|---|---|
| عجز المصانع الوطنية عن توفير الكمية | خطابات من ثلاثة مصانع وطنية مختلفة تثبت عدم قدرتها على توريد المنتج |
| فارق سعر يتجاوز السقف المحدد في القائمة | ثلاثة عروض أسعار من ثلاثة مصانع وطنية مختلفة، وثلاثة عروض أسعار للمنتج الأجنبي |
| عدم تحقيق خط الأساس للمحتوى المحلي | خطابات من ثلاثة مصانع مختلفة تفيد بعدم تحقيق معيار خط الأساس |
| مواصفات خاصة يحتاجها المشروع | ثلاثة خطابات من ثلاثة مصانع وطنية مختلفة تفيد بتعذّر توفير المواصفات المطلوبة. ولا يجوز الاستثناء لمجرد عدم تحقيق المصانع الوطنية معيار جودة معيّناً، ما دامت تحقق معيار جودة معادلاً له |
وإذا تجاوز مجموع قيم المنتج الواحد 3,000,000 ريال لزمت موافقة الهيئة، وتردّ الهيئة خلال 10 أيام عمل، فإن لم تردّ عُدّ ذلك موافقة. وترفع الجهة الحكومية إلى الهيئة تقارير ربع سنوية بحالات الاستثناء التي تمت الموافقة عليها.
وإن توقعتم الحاجة إلى استثناء، فاجمعوا الخطابات وعروض الأسعار قبل طرح المنافسة.
أين تقع أجهزة الشبكات من القائمة؟
هل فئة الجهاز مدرجة؟ ابحثوا في النسخة الحالية من القائمة في منصة الهيئة بوصف المنتج ورمزه، لا باسم العلامة التجارية، واعتمدوا النسخة الحالية لا ملف PDF محفوظاً من منافسة سابقة.
ماذا تعني عبارة «مصنوع في المملكة» لجهاز شبكات؟ قد تصف قدراً مختلفاً جداً من العمل المحلي:
| المرحلة | ما يُنجز في المملكة | ما يبقى خارجها |
|---|---|---|
| SKD (التجميع من وحدات شبه مجمّعة) | التجميع النهائي والاختبار وتحميل البرمجيات الثابتة والتغليف | المكونات واللوحات الإلكترونية |
| CKD (التجميع من المكونات) | يُضاف تجميع اللوحات الإلكترونية | الرقائق، وغالباً التصميم |
| التصنيع المحلي الكامل | سلسلة التصنيع حتى الجهاز النهائي | تصنيع الرقائق صناعة مستقلة |
ولا يعلن المورّد نسبة المحتوى المحلي بنفسه؛ فهي تُقيَّم وفق منهجية الهيئة لمنتج محدد ونطاق عمل محدد. لذلك اطلبوا الشهادة أو التقييم نفسه، لا نسبة مذكورة في عرض تجاري.
قائمة التحقق قبل ترسية عقد أجهزة الشبكات
اطلبوا من العارض، ومن المصنع المنتِج للأجهزة، إجابات مكتوبة ومؤرخة عن الأسئلة التالية:
- هل فئة الجهاز مدرجة في القائمة؟ اذكروا الوصف والرمز اللذين تحققتم منهما.
- هل المصنع مسجّل لهذا المنتج تحديداً؟ التسجيل يكون للمصنع والمنتج معاً.
- ما الذي يثبت المنشأ الوطني؟ حددوا المستند.
- هل تُشترط شهادة محتوى محلي، وهل هي سارية؟ اطلبوا الشهادة وتاريخها.
- أي طراز يُجمَّع محلياً؟ اربطوا الالتزام بالطراز والإصدار.
- هل يغطي الاعتماد النوعي الطراز المجمّع محلياً؟ لا الطراز المستورد وحده.
- هل يستطيع المصنع الوفاء بالكمية والمواعيد؟ اطلبوا خطاب قدرة مؤرخاً لهذا الطلب.
التجميع المحلي لأجهزة الشبكات لدى إنتركي سيميكوندكتور
إن كنتم تورّدون أجهزة شبكات للجهات الحكومية أو الشركات المملوكة للدولة، فالتجميع في الرياض أحد الخيارات. تجمّع إنتركي سيميكوندكتور أجهزة الشبكات بعقود OEM:
- فئات الأجهزة: ONT و5G CPE وMesh Wi-Fi، وخط 5G MiFi مخطط له.
- المرحلة اليوم: SKD (التجميع النهائي والاختبار وتحميل البرمجيات الثابتة والتغليف في الرياض)، ومرحلة CKD مخطط لها في 2028.
- النموذج: نصنّع وفق تصميم مالك الجهاز ومواصفاته، وبعلامته التجارية عند الحاجة.
- أنظمة الإدارة: معتمدة وفق ISO 9001 وISO 14001 وISO 45001.
- القائمة الإلزامية: إنتركي سيميكوندكتور مدرجة في القائمة الإلزامية للمشتريات الحكومية لدى هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية.
- شهادة المحتوى المحلي: تحمل إنتركي سيميكوندكتور شهادة محتوى محلي صادرة من الهيئة، ويمكنكم طلب نسخة منها.
أما شمول هذا الإدراج للجهاز المطلوب في منافستكم، فيُتحقق منه لكل منتج على حدة في منصة الهيئة ومن المستندات المذكورة أعلاه. واسألونا عن المستندات التي يمكننا تقديمها لجهازكم.
أسئلة يطرحها المشترون
هل تنطبق القائمة الإلزامية على الشركات الخاصة؟
تخاطب اللائحة الجهات الحكومية، وبحسب المواد التدريبية للهيئة يلتزم المتعاقدون معها بشراء المنتجات الوطنية المدرجة عند تنفيذ تلك العقود. وللشركات التي تملك الدولة أكثر من 50% منها لائحة محتوى محلي خاصة، فتحققوا من اللائحة التي تنطبق على جهتكم.
هل يكفي التجميع في المملكة ليكون الجهاز ملتزماً؟
لا. يلزم إدراج الفئة، وتسجيل المصنع للمنتج، وإثبات المنشأ الوطني، وشهادة محتوى محلي سارية حيث تُشترط.
هل يوجد ملف PDF للقائمة الإلزامية؟
القائمة تُحدَّث دورياً، فاعتمدوا النسخة الحالية في منصة الهيئة بدلاً من ملف محفوظ.
ناقشوا التجميع المحلي لمنافستكم
أخبرونا بفئة الجهاز والكمية التقريبية وموعد الطرح أو التسليم، ونوضح لكم ما يمكن تجميعه في الرياض في المرحلة الحالية.
info@interkey-sc.com.sa · +966-11-2180999 · +966-55-3475469 · الرياض، المملكة العربية السعودية